财政基础。这是控制经济命脉的关键。
军队国家化：军队效忠对象明确为“国家与“皇帝（作为国家象征），而非将领个人。
建立完善的军衔、晋升、退役保障制度。新式军校培养军官，灌输忠于新秩序的思想。
蓝图恢弘，每一步都牵动筋骨。苏渊深知，这绝非一蹴而就。
他需要时间，需要稳定，需要剪除所有可能颠覆这脆弱幼苗的内外威胁。
他拿起朱笔，在沙盘旁的白麻纸上勾勒着机构框架图，标注着权力制衡的要点，眼神专注而炽热。这是比战场更复杂的棋局，关乎千秋万代。——
“报——！八百里加急！西境烽火！急促的脚步声和嘶哑的呼喊打破了密室的宁静。
一名风尘仆仆、甲胄染血的传令兵冲入，单膝跪地，双手高举一份染血的军报，声音带着悲愤与急切：
“启禀城主！西庆边军，又越境了！这次…屠了黑石堡！堡内三百七十四口…无论老幼…尽…尽数**！粮仓被焚！女子…女子被掳走！他们…他们留下**…自称‘黑风盗’！
“黑风盗？！侍立一旁的顾倾城猛地踏前一步，英气的脸上瞬间布满寒霜，眼中怒火熊熊，“又是这套把戏！无耻之尤！
她看向苏渊，手已按上腰间刀柄。
苏渊接过军报，目光扫过上面触目惊心的描述和那用鲜血写就的挑衅字迹。
指节因用力而微微发白，一股冰冷的、足以冻结空气的杀意，从他身上缓缓弥漫开来。
他缓缓将军报按在沙盘边缘，目光投向沙盘上西庆国那片区域。
那里，代表着西庆王室的标记黯淡无光，而代表着边境几个实权封王的标记，却如同毒瘤般刺眼。
“黑风盗？好一个黑风盗！苏渊的声音低沉得可怕，如同暴风雨前的闷雷，
“劫掠商队，骚扰边民，如今竟敢屠我堡寨，掳我子民！真当我苏渊是泥塑木雕，不敢动他西庆国本？！
他猛地一掌拍在沙盘边缘！震得代表黑石堡的小旗簌簌倒下！
“西庆！从王室到边
将蛇鼠一窝！默许、纵容、甚至暗中支持这些‘盗匪’！无非是以为披上这层皮就能逍遥法外！就能让我投鼠忌器不敢大动干戈！”
苏渊眼中寒光暴射如同出鞘的利剑“他们打错了算盘！”
他转身目光如电扫过闻讯赶来的沈幼娘、顾云天、以及数十位